执政党派议员齐声大叫：“讲得好！”“听吧！”“听吧！”纷纷热烈
  鼓掌，为阿登纳鼓励。
  议席左侧响起社民党议员叫喊声：“真是闻所未闻！”
  右侧执政党议员对喊：“你们的英国朋友不灵了！”
  左侧回击：“没有政治头脑！”
  阿登纳继续提高声音，说道：“对于这个问题，反对党必须表态——”
  执政党议员热烈鼓掌，左侧一片嘘声。
  阿登纳强调说：“——就是这样一个问题，而不是任何别的问题——反
  对党是准备向鲁尔专署派遣一名代表呢？还是不肯派遣？如果他们声明不派
  ——那么，根据罗伯逊将军向我发表的声明，拆除设备的工作就要进行到底，
  这一点他们是知道的。”
  舒马赫猛然叫道：“说得完全不对！！”
  执政党议员喊：“听着！”“听着！”
  德国社会民主党和共产党议员继续激动地叫喊。议长克勒博士摇铃，要
  求全场安静。
  舒马赫唰地站起来，用手指着阿登纳吼叫道：“你扯谎！..你是彻头
  彻尾的盟国的总理！”
  中间和右侧议席上发出暴风雨般的抗议声。执政党派的议员们大声起
  哄，桌子被叩得乒乓作响。社民党议员和基民盟——基社盟的议员们都从座
  位上立起，吵成一团。议长摇铃不止，铃声淹没在吵嚷声、叩桌声中。
  议长克勒博士大叫：“议员舒马赫博士先生！”
  两边起哄不停，大厅里的吵嚷声、口哨声响成一片。坐在右侧和中间议
  席上的议员怒吼：“没有听说过！”“滚出去！滚出去！”..
  议长克勒博士不停地摇铃：“议员舒马赫博士先生！您把联邦总理先生
  称为‘盟国的联邦总理’，我要您遵守纪律！”
  这时，社民党的议员们都站起来攻击阿登纳与盟国达成的协议。双方激
  动的叫喊声持续不断，夹杂着人身攻击的恶毒咒骂声浪震动着会议大厅。这
  时，阿登纳再也按捺不住了，冲着反对派愤怒地吼道：
  “你们说，到底谁是战败国？！”
  阿登纳这一刺痛人心的喊声使人们想起了冷酷的现实，吵嚷声忽然中
  止，大厅里一片沉默。一脸怒色的阿登纳遂离开了讲台。
  议员厄勒斯博士道：“议长先生，我提议立即召开元老委员会，并要求
  表决。”
  议员施特劳斯道：“他们现在非赔礼道歉不可，否则我们退出议会！”
  骚动又起，议长不得不摇铃制止：
  “女士们、先生们，我请诸位静一静。让我们能够处理好这件事情！”
  议员们停止吵嚷，议长说：
  “鉴于议员舒马赫博士先生使用这一称呼所造成的严重局面，有人向我
  提议会议暂停，并立即召开元老委员会。”议会大厅里气氛紧张，议长说：
  “我确认多数同意会议暂停。现在我宣布会议暂停，并立即召开元老委员
  会。”
  执政党派议员热烈鼓掌欢迎。联邦议院的记录员作了如下记录： 11 月
  25 日，星期五，3 时21 分，会议暂停。
  6 时刚过，议长克勒博士宣布复会。克勒博士宣布了元老委员会的裁决：
  “关于议员舒马赫博士先生使用‘盟国的总理’字眼
  插话叫喊，元老委员会讨论之后认为这是对联邦总理先生
  施加的严重侮辱——这也是对联邦议院和对德意志联邦
  共和国的侮辱。因为联邦总理是国家的形象。舒马赫博士
  先生应正式公开收回对联邦总理施加的严重侮辱。大多数
  议员认为：舒马赫博士先生此次对联邦总理先生此次插话
  的叫喊，事实上违反了第91 款议事规程，即粗暴地破坏
  了纪律。我感到遗憾的是，劝说舒马赫博士先生收回插话
  叫喊的努力没有起到作用。”
  说到这里，克勒议长目光扫过会议大厅，宣布：
  “现在，我当着联邦总理先生的面——和当着议会的
  面，使用我执行第91 款议事规程的权力和义务——由于
  粗暴破坏纪律行为，剥夺议员舒马赫博士先生参加联邦议
  院讨论的权利，时间为20 个会议日。”
  起初，社会民主党对议长克勒裁决的反应是宣布该党全体议员在这20
  个活动日期间拒绝参加联邦议院的任何活动。但舒马赫说服党员放弃了这种
  盲目行动。这次议会辩论结束后几天，舒马赫以书面方式向阿登纳作了赔礼
  道歉。
  有鉴于此，11 月25 日盟国高级专员委员会举行了一次大型记者招待会。
  罗伯逊执行主席发表了一个声明，强调：德国不能把1949 年11 月24 日公布
  的彼得斯贝格议定书当成是德国可以借势进一步再提出要求的起点，但这也
  并不意味着议定书将永久固定盟国与德国的关系。议定书的有效期限至1950
  年秋季为止，然后，盟国将酌情修改占领法规。针对记者有关盟国进一步作
  出让步的可能性的提问，罗伯逊回答：“这一点在目前不会考虑。因为谈判
  业已结束。但是，盟国的宗旨是，为了提高新政府的声望和权威，必须使德
  国重新加入世界大家庭，必须消除占领国和德国人民之间的摩擦。”
  阿登纳得到了盟国强有力的支持。反对党对彼得斯贝格议定书是“盟国
  高级专员们制造出来的工具”、是“西方对俄国在东德占领区建立独裁政权
  行为的报复”之类的指控再也站不住脚。失去了舒马赫，社民党在议会辩论
  中失掉了轴心。反对党终于偃旗息鼓，执政党在议会辩论中大获全胜。
  彼得斯贝格议定书的签订引起国际舆论的关注， 1949 年11 月25 日伦
  敦《泰晤士报》对此的评论报道极为中肯，也极为精辟。该报评论道：
  “虽然阿登纳博士作出了许多明智和有远见的让步，但是，如果以为德
  国做了一桩蚀本买卖，那就完全错误。尽管德国还没有得到完全平等的地位，
  但显然获得了作为一个国家的地位，盟国不得不与之谈判，并且再也无法对
  它发号施令了..而比这更重要的却是这样一个事实：德国找到了一条回到
  欧洲各国人民大家庭的道路而不致加剧东西方的紧张局势。一纸仅仅由英、
  法、美三国发表的关于它们无意重新武装德国的声明，是不会使苏联和波兰
  相信这种诚恳和坦白的意向的。一项由联邦政府发表的这种声明，却能具有
  大得多的分量和说服力。”
  彼得斯贝格议定书签定后的事实是，阿登纳在12 月份以及随后的1950
  年内举行的彼得斯贝格谈判中，一步一步又争取到了更多的让步。按照阿登
  纳自己的说法——“紧箍圈被冲破了”。
  第四章
  欧洲联邦
  “第二次世界大战给欧洲留下的混乱，提供了一个重
  要的教训：如果我们欧洲人不想在起了根本变化的世界里
  走下陡路的话，我们就必须从起了变化的形势中作出必要
  的结论：欧洲的联合是绝对迫切需要的。”
  “德国的道路必须通向欧洲！”
  ——《阿登纳回忆录》（三）
  欧 洲
  ——站在十字路口
  “我们大家必须同过去的恐惧决裂，面向未来。我们
  简直不能让过去那些由于非正义引起的仇恨和报复心
  理，在未来岁月中继续附在我们的身上，难道这是人类无
  法学会的唯一的历史教训吗？让我们信赖正义、同情和自
  由吧！..”
  ——1946 年9 月19 日 温斯顿·
  丘吉尔爵士在苏黎世大学的演说
  早在战争时期，与权力隔绝的阿登纳就已开始思考战争之后德国的发展
  问题了。
  一次战后，从维护欧洲未来和平，防止战争再次爆发的角度，阿登纳就
  曾与法国的白里安等人一起倡导过欧洲联合运动。白里安倡议欧洲各国建立
  联邦式的、对各国主权尊重的欧洲联合会，阿登纳则从“平行发展的步调一
  致的经济利益，是——而且永远是——各国人民之间最良好政治关系的最健
  全和最持久的基础”出发，认为将法、英、德的工业有机地一体化，可以保
  障持久的和平。可惜这些建议在当时并没有引起强烈反响，法国社会党领袖
  莱昂·勃鲁姆立即看出联邦式的联系与维护国家主权之间的矛盾，询问联合
  者们如何才能解决这个问题；而英国人的反应也是不肯定的，著名的温斯
  顿·丘吉尔爵士婉转讲出英国不愿加入的立场，他说“即使没有大英帝国和
  俄国，欧洲的群众一旦团结起来，一旦组成联邦或部分组成联邦，一旦觉悟
  到他们都属于一个共同的欧洲大陆，也会成为一个无可比拟的组织。至于英
  国，我们和欧洲站在一起，但不属于欧洲；我们和欧洲连在一起，但不包括
  在内。”
  两次大战期间关于欧洲联合的倡议完全失败了。但纳粹期间在野的阿登
  纳不无痛心地看到德意志民族屈服于好战的民族主义和专制暴君所招致的灾
  难，省察往事，开始越来越强烈地寄望于在欧洲建立起一种新的政治秩序。
  他设想在这种新的秩序中，自由和基督原则将居于首位，而民族权势与特性
  将退居其次。尽管这在当时只是一位觉醒者的臆想，可是，随着战争的结束，
  欧洲国家所处的条件发生了根本性变化，越来越多的欧洲人感受到了这一
  点。阿登纳心目中理想的欧洲政治秩序成了战后欧洲各国政治家们关心的一
  个重要课题。
  这其中根本原因是：战后的欧洲也像德国一样，再也没有任何值得骄傲
  的资本了。