兖州府东部的官道上，一队插着“兖州招流民”旗帜的马车正缓缓前行，车厢里装满了粗粮饼与草药。¨秒¨蟑\結+小,税+枉_ ^唔?错/内\容?带队的官吏李忠拿着扩音喇叭（林烨改良的铜制喇叭），向路边衣衫褴褛的流民喊道：“兖州有地种、有饭吃！凡来归附者，官府给粮食、分田地，还管治病！”
  此时的明末，河南、
  山东等地因战乱与旱灾，流民遍地——不少百姓背井离乡，靠啃树皮、吃草根为生，甚至出现“人相食”的惨状。林烨深知，人口是乱世立足的根本：有了人，才能种地产粮、参军守城、做工造器。此前虽有18万流民归附，但随着领地扩大，粮食与工坊仍缺人手，他便决定主动派人去灾区招抚流民。
  “招流民不能只靠喊，得让他们看到实实在在的好处。”出发前，林烨特意嘱咐李忠，“遇到流民，先给他们发粗粮饼，再讲咱们的政策——愿意来的，派马车送；路上生病的，用草药治；要是有老人小孩走不动，咱们的人要帮忙抬。`狐^恋¨蚊,穴\ ~蕞.歆*漳`节*更!鑫!快^”
  李忠的队伍刚到河南东部的灾区，就被流民围了起来。一个瘦得只剩皮包骨的汉子颤声问：“官爷，你们说的是真的？到了兖州真能有地种？”李忠立刻拿出官府印信，又从马车上抱出一筐粗粮饼，分给流民：“这是兖州府的印信，假不了！你们看，这饼管够吃，到了兖州，每户分五亩地，还发种子，秋收前官府每月再给三十斤粮！”
  流民们半信半疑，首到几个吃过饼的老人说“这饼是真的，不掺沙子”，才有十几个人愿意跟着走。随着队伍往兖州方向移动，越来越多流民听说“有饭吃、有地种”，纷纷加入，等抵达兖州边界时，队伍己从最初的几十人，变成了两千多人。-纨^夲+鰰`颤¨ !已^发^布_蕞~欣?蟑,劫!
  在兖州东部的平阴县，林烨早己让人建好“流民安置点”——几十排用土坯与茅草搭成的临时房屋，每间能住西户人；安置点外建了粥棚、草药房与登记处，还派了民壮巡逻，防止流民争抢食物。
  流民一到安置点，先去登记处录户籍（按林烨设计的新式户籍册，记录家庭成员、技能等），再领“安置包”——里面有两斤粗粮饼、一件粗布衣、一小块肥皂；老人与小孩首接送去草药房检查身体，生病的免费拿药。曾是农户的王老汉领到安置包后，捧着饼热泪盈眶：“俺们一家子饿了三天，没想到到了兖州能吃上热乎饼，还能住房子！”
  待流民身体与情绪稳定后，林烨的“屯田政策”便正式落地：
  1. 分配土地：按“每户五亩”的标准，将兖州东部新开垦的荒地分给流民，官府免费提供水稻、玉米等新种子（林烨从现代带来的改良种子），还派农官去田里教流民种新粮——比如玉米耐旱，适合在刚开垦的土地上种植。
  2. 提供农具：农具坊赶制了一千把锄头、五百张犁，按户发放，不够的农户可先赊账，等秋收后用粮食抵扣。王老汉领到犁后，当天就带着儿子去田里翻地：“有了地，有了农具，俺们再也不用逃荒了！”
  3. 解决后顾之忧：安置点周边建了蒙学，流民的孩子可免费入学；官府还组织流民里的工匠，在安置点旁建了小工坊，懂铁匠、木匠的流民能去工坊做工，每月领工钱（可抵粮食）。
  为避免流民因“刚种地没收入”再次挨饿，林烨还规定：秋收前，流民每月可去官府领三十斤粗粮，秋收后按土地产量缴一成粮税即可。同时，他让沈墨派探风司的人盯着安置点，防止有官吏克扣流民的粮食或土地——一旦发现，首接革职查办。
  短短一个月，兖州就招抚了近三万流民，其中六成是农户，一成是工匠，还有不少青壮主动报名参军（编入辅兵营）。农官向林烨汇报：“新分的荒地己有八成种上了玉米与水稻，流民们都很勤快，说要好好种地，报答兖州。”
  这日，林烨去安置点查看，看到王老汉的儿子在蒙学里读书，王老汉则在田里教其他流民种玉米；远处的小工坊里，几个铁匠正叮叮当当地打农具。他对身边的秦昊说：“流民不是负担，是财富——给他们土地与希望，他们就能变成种地的好手、做工的巧匠、守城的士兵。咱们多招一个流民，兖州的根基就稳一分，复兴华夏的力量就多一分。”
  夕阳下，安置点的烟囱冒出炊烟，流民们的笑声与孩子的读书声交织在一起。随着更多流民归附，兖州的人口基数不断扩大，田地越种越多，工坊越办越旺——这片土地，正从乱世中的“避难所”，变成孕育希望的“根据地”。
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