税高了无以养民，都按什一之税算了。”
  伍傲续道：“单计田产，以大亩种粟而论，按莱夷壤质，上熟每亩十四石四斗、中熟十石八斗、下熟七石二斗石，小饥二石四斗，中饥一石五斗，大饥七斗六升。平均而计，每顷可产粟三百六十石，税收按什一则每顷有三十六石。是以公子每年税收当在五百六十万石上下，约合八十七万钟。这还是按低于下熟、略高于小饥之年所算，若是大熟之年，可收约二千三百万石，合三百多万钟。”
  伍封皱眉道：“我们要这么多粮食干什么？”
  伍傲道：“若是将万顷海沿的渔盐之利算起来，就更加可观了。公子领地的海沿之地多于他处，占了齐境海沿的二成，这或是国君特意的罢。将渔盐交给官盐之署以换粮食和金帛，粮按例交给民用，往最少的算，每月除了入公室，剩下的便值二万金以上，若是将邑收的粮食发下去，用渔盐在官盐之署多换金帛，那就更多了。”
  伍封吓了一跳，道：“一月便有二万多金？”
  庆夫人点头道：“齐国的渔盐之利，天下列国无不眼红。单是封儿每月交给国君的渔盐便值三十万金，二万金又算什么？国异虽会用兵，却不识商货之理，这莱夷宝地根本未能治好。”
  伍傲笑道：“这还没有算那座铜山哩！齐国的渔盐铜铁均属于国君，那铜山虽只离主城二十余里，却无人开采，公子向国君取一道君令，找人开采铜山，八成交国君，二成留下来，日后铸造兵器也足够了。我们伍家向来铸剑制陶以获巨利，眼下夫人已经在齐地设陶窑十余座，连燕、晋、王城都有我们的陶窑，这莱夷自然也要设二三座陶窑，再有铜山之产，设金坊铸兵，获利必不下于五百里地之邑收。”
  玄菟灵打量着伍傲，赞道：“伍总管原来能商擅算，真是少见的人才。”
  伍傲道：“小傲是夫人一手养大的，夫人和渠公都是齐国有名的商营奇才，小的见得多了，略识一些而已。”
  庆夫人道：“封儿，适才我与亲翁商议过，这主城的外郭可居二万户，内城可居一万户，日后得迁一些民户在主城。”
  玄菟灵笑道：“莱夷的齐人前年才二万户，眼下有了近四万户，大都是为工商之户，只要我们将外郭的市肆搞起来，这些人大多会迁入主城。再在主城中留下一些隙地，各族之中地位较尊的大户自然也会迁入，加上我们玄菟族、天鄙族的大多户众，必可让主城的民户胜过它城。”
  庆夫人道：“都辅军的大营营便建在外郭，内城中有一个练兵场，营房也可容兵五千。”
  伍封点头道：“我正有此打算，二千五百人的都辅军并不敷用，我得国君和田恒的允许，还可有一支一千人的亲卫军，日后以备它用。至于莱夷境内各族的士卒，日后设法收了回来，统一调度。”又问道：“娘亲来时便没有带多少人，这些天是从何处调集的人数营建主城？”
  庆夫人笑道：“这都是乐浪声和索家牛调来的人手，他二人因为族中事烦，自回族中去了。”
  伍封点头道：“如今九族之长中，我只有这两人未曾见过了。”
  玄菟灵笑道：“封儿今日到了主城，他二人明日自会赶来罢。”
  三人说话时，却见伍傲正拿着箸草计算，伍封问道：“小傲又在算什么？”
  伍傲道：“小人在算公子每年的开支，除了府中开支，如果公子所养之士有五千人，再加上府中开支和五千士卒的开支，就算倍给禄秩，总共也不及每年所收的三十之一！这还未将每年的赋收算进去，大有可为哩！”
  伍封道：“赋就算了，既然所收甚多，日后非不得已，便不用收赋。那些兵车兵甲，若要收起来，夷人从何处寻觅？”
  玄菟灵赞道：“若不收赋，只怕天下庶民都会赶到莱夷哩！其实庶人隶臣最烦的便是赋了，就算三户出一甲，也是极为头痛的事。国异每年收以重赋，赋之所出还倍于税出，惹得夷民人人愤怒。封儿若能减少赋收，这真是造福于夷民了。”
  伍封笑道：“当年晋国六卿互相倾轧，孙武叔叔就说过范氏和中行氏赋重，必会先亡，结果果然如是。我养兵极少，都辅军的开支又由国君直接划下来，便不用从领民中收赋了。如今要建城和垦田，大量调用力役，日后大事已定，力役之征便尽量少些。”
  众人说了好一阵，见天已太晚，才各自休息。
  次日一早，众人一起用过了早饭，庆夫人先派人赶回临淄给鲍息报讯，伍封的婚礼上要多娶一人，自要先作好准备。
  玄菟灵向伍封和庆夫人道：“日后这主城之中，丁户要有数万，这些人自不能全是工商之户，需得为他们在主城近处另觅良田山泽。我对地形颇熟，这两日便在主城附近找寻善地，以为主城民户的生计，两日后便可回来。”又对伍封道：“巫金五人和另四十名遁者便留给你，日后他们便是你的亲卫，他们视我为父，对你和迟迟定会极为忠心。问儿是迟迟的表兄，与公主也有亲，可以重用。”
  伍封大喜道：“天下间任何精兵都能招纳来，唯有这遁者是找不到了，日后我便将他们带在身边。”
  玄菟灵向公输问、巫金等人仔细吩咐了一阵，又将迟迟拉到了一边小声说了好半天话，这才带了族人离开。
  庆夫人见他全心全意为伍封做事，自是因与伍封是一家人，便将伍封的事当成了自己的事。
  伍封与三女将玄菟灵送出城后回府，让三女自去玩耍，自己与庆夫人、伍傲、冉雍商议兴教化、立市肆的事情。
  庆夫人道：“若能在莱夷大兴教化，必可授民以聪、使民知礼，从而减少争执。”
  冉雍道：“师父孔子首倡‘有教无类’，便是要将学问、礼法授于庶民。不过，小人所想，除了要教以书礼之外，还要授以律法，更要授农、工、商之学，书礼使人知德，律法使人守礼，农工商之学更能使人温饱，不可不为。”
  庆夫人与伍封都动容道：“先生说得极是，不知要如何去做呢？”
  冉雍道：“兴教之前，先要为政，以便政令明晰通达。因莱夷地多民少，以户数分州乡，则会因丁户之增而常改，产生混乱，是以大者如州，非得按地划分不可。小人之意，先将莱夷五百里之地分为四州，为莱西、莱南、莱北和莱东，东海之名与齐东之东海相同，不宜再用。”
  伍封点头道：“此议甚好，便分为四州吧。”
  冉雍道：“每州一百二十五里，即一百二十五个十里，每州四城，四城之中，一为州城，余者有邑城。州城墙高一丈，邑城墙高六尺。最大者是都城，即为这主城，是五百里之都。只因城以盛民，是以非建城不可。五百里地方则有都城一，州城四，邑城十二。”
  庆夫人皱眉道：“如今莱夷仅有七城，依先生之依，岂非要大兴土木增十城？”
  冉雍笑道：“这倒不一定，小人之想法是从各村寨而来。当年齐国灭莱之后，不许夷人建城，是以只有村寨，不见夷城。如今九族之人各有村寨，其村寨以木栅为凭，不防雨水，每逢雨季便倍受冲击。不如划出地来，许各族自建一邑城，各族必会欣喜若狂，不需我们调动力役，他们也会心甘情愿。建城只是需要大量土木，而无须太多金贝，我们只需拿出少量金贝，定下邑城建规格。这些城都是大将军的，自不好由庶民出金，以此扰民。此邑城仅用以盛民，不作防御之用，是以城墙不能过六尺之高。大将军这便有了九座邑城。”
  伍封笑道：“我正愁如何为各族重划其地，若是硬着来反而不妥。如今以建城之名，将各族迁移，正是极好。如今各族丁户有异，正好巧作安排，使户多户上之族相邻，正要是民自流其居，以利各族相融。”
  冉雍道：“如今主城是莱夷都城，莱北需另建一城为州城；其余的休城、莱邑、夷维、北口可分别为莱东、莱西、莱南和莱北之州城；剩下的赢城、博城堕其城墙为六尺，改为邑城，北口残破，正好整修为州城。”
  庆夫人笑道：“这么一来，便只须再建一城了，莱北是新设之州，州城需得我们自建。”
  伍傲道：“那座铜山便在莱北，离主城不过二十余里，不如将莱北之州城建于山下，也好督管铜山的开采。”
  冉雍赞道：“此议甚好。”
  伍封问道：“那就将州城建在那里好了。”
  伍傲道：“我看铜山附近有一个湖叫王屋，州城也不如叫王屋好了。”
  庆夫人点头道：“王屋之名字不错。”
  冉雍笑道：“大将军从胡胜和许长蛇营中搜到了万金以上，正好拿来建城，虽然有些不足，总还是用得上。”
  庆夫人笑道：“原来封儿这么跑下来，连人带物还赚了不少。”
  冉雍道：“主城之外的四处险隘，须得建四座关隘，为东关、西关、南关和北关，各驻兵二百，兼守主城。”
  伍封道：“这四关一建，其实又将主城的外郭扩大了一少。”
  冉雍道：“除城隘之外，还建村寨，以为城邑之辅，每十里一村，五里一寨，民必能聚矣。”
  伍封问道：“营建之后，又如何去管呢？”
  冉雍道：“莱夷分为四州，各设一州宰，居于州城；每州的三座邑城，各设一城宰；城外之地，五户为邻，五邻为里，村设村宰，寨设寨官，里有里长；城内之地，每五户为比，设比长一人，每五比为闾，设闾宰一人，掌每闾的晨开暮闭、击鼓传唤。