楚南市计生委第一副主任方宏达主持楚南市计生委全面工作期间，努力工作，成绩有口皆碑，又有市委副书记周时势的支持，满以为自己头上的副字在即将到来的一次市常委会上可以去掉，谁知风云变幻，被另一位副主任张思仁抢去了这顶眼看唾手可得的官帽。方宏达在处理一起告状事件时，意外得知市委组织部常务副部长吴早生和张思仁不一般的关系以及私底下的一些交易，而吴早生的后面，还有原市委党群书记，后来的市长钟守春。方宏达不露声色，在张思仁碰到各种困难，被上面批得焦头烂额之际，仍然凭能力帮助他化解了不少危机。可暗地里，方宏达一直在想办法揭开张思仁和吴早生的盖子。班子调整，张思仁、吴早生固然丢了自己的官帽，方宏达却也没有得到自己梦想的计生委主任的官帽。在钟守春与周时势的角力下，被调到了市教育局……本书逐层讲述科、局、市各级官场，通过各种人物对官位的不同追求，讲活讲透了机关里的官帽哲学。可谓肖仁福先生官场小说的精华。