普水县委副书记陈大龙被调到普安市发展改革局任副局长兼信息办常务副主任，而信息办常务副主任正好是发展改革局副局长王大鹏日思梦想的职位。于是，权力斗争在几个正副局长之间拉开了序幕。后来，由于某种原因陈大龙被调出了发展改革局，到县里做代理县长。上任前他意外得知，他的一系列调动是市政府换届斗争的需要。从他到发展改革局上任的第一天开始，他就成了两个副市长之间斗争的棋子……